Из фондов архива

Первая сберегательная касса в г. Самаре была открыта при приказе общественного призрения 1 июля 1855 года. Эта сбере­гательная касса с 1855 по 1862 год приняла вкладов 80689 руб. и возвратила вкладчикам 40119 руб. к сожалению, более подроб­но осветить ее деятельность не представляется возможным ввиду отсутствия документов за этот период.

3атем создание сберегательных касс было возложено на городское общественное управление, а с 1864 года сберкассы перешли в ведение государственного банка. 3 ноября 1865 года в Самаре открыла свои действия вторая сберегательная касса при губернском правлении. Эта касса была учреждена для приема от населения небольших вкладов и для выдачи ссуд. В основной капитал кассы первоначально поступили 100 руб. от бывшего самарского вице-губернатора С.Д. Ушакова. Основной капитал кассы состоял из 2% вычета, производимого из получаемого участни­ками кассы казенного содержания, процентов с сумм, выдаваемых в ссуду из этой из сумм, жертвуемых в пользу кассы, денег, получаемых за написание копий с различных документов. Лица, изъявившие желание участвовать в этой кассе, должны были вносить не менее 2 % с рубля из получаемых или жалования или пособия. В январе 1876 года число клиентов этой сберегательной кассы доходило до 70, а сумма при­надлежавших им выносов составила 4555 рублей.

В Ставропольском уезде функции сберегательных касс с 1781 г. выполняли уездное казначейство и почтовая контора.Первая ссудосберегательная касса в Ставропольском уезде появилась в 1867 г. при ссудосберегательном кредитном обществе в селе Нижнее Санчелеево. В Суходольской волости Ставропольского уезда открылся в 1867 г. сельский заемный банк, который выдавал крестьянам ссуды на покупку скота, постройку домов, оказывал помощь в стихийных бедствиях. В 1871 г. по решению губернского земского собрания были утверждены уставы уездных земских банков, назначение которых было дать возможность населению пользоваться ссудами за умеренные проценты и выгодно помещать свои сбережения. ВСтавропольском уездном земстве касса мелкого кредита появилась в 1874 г. Основными клиентами кассы были почтари почтово-телеграфной конторы, имевшие сберегательные книжки в обязательном порядке, куда им переводились прогонные деньги и содержание. Сберегательные книжки были выписаны на почтарей Черняева, Черникова, Евгентьева, Нестерова, Горбунова, Бочкарева, Бинарадского. На сберкнижках почтарей единовременно находилось до 300 рублей различных поступлений окладного капитала.

В 1871 г. с открытием в Самаре отделения Волго-Камского коммерческого банка в губернии появились первые коммерческиесберегательные кассы.

28 февраля 1873 г. губернская дума утвердила устав губернского общества взаимного кредита. К 1883 году на территории губернии действовало 275 кредитных учреждений с оборотным капиталом в 3,25 миллиона рублей.

С учреждением в июне 1884 года в Самаре Самарского от­деления государственного банка, - сберегательная касса, существовавшая с 1855 года при приказе общественного призрения была передана отделению госбанка, она считалась центральной и ей был присвоен № 60.

21 февраля 1884 года был принят Закон, согласно которо­му сберегательные кассы могли открываться по распоряжению го­сударственного банка при губернских и уездных казначействах. Открыта была сберкасса № 813 при Самарском губернском казна­чействе. Заведование сберкассами и производство операций было возложено на местных казначеев. Не мере необходимости отделения сберегательных касс могли также открываться и горо­дах и пригородных местностях. Все станционные сберегательные кассы были приписанные к сберегательной кассе № 86 в казначействе, в ее ведении были почтовые сберегательные кассы в г. Ставрополе и в с. Мусорка. Сберегательные кассы находились в веденииУправления сберегательными кассами Центральной конторы Государственного банка.

21 августа 1891 года государственный банк своим циркуляром распорядился всем сберегательным кассам высылать в Управление сберегательных касс еженедельные сведения по вкладам, но сведения должны были быть только по обороту налич­ных денег.

Долгие годы (1888-1894) единственным банком в Ставрополе оставался Общественный банк, имевший, в том числе, функции сбербанка. С 1888 г. бессменным директором банка оставался купец Михаил Иванович Киселев, товарищами директора служили купец Василий Михайлович Нестеров и мещанин Федор Михайлович Парфенов, бухгалтером – Петр Григорьевич Цезарев, ставший позднее городским головой. В 1896 г. Федор Михайлович Парфенов был избран купеческим обществом новым директором общественного банка и возглавлял его до 1910 г. В балансе банка за 1913 г. мы видим, что суммы срочных вкладов составили 130 тысяч рублей, бессрочных – 74 тысячи, простых вкладов на текущий счет 98 тысяч рублей, займы банка под обеспечение векселей в государственном банке составили 24 тысячи рублей.

С целью приближения сберегательных касс к населению правитель­ство решило поручить прием и выдачу вкладов почтовым учрежде­ниям. Производство операций возлагалось на учреждения почтово-телеграфного ведомства с 1889 года. Почтово-телеграфные сберегательные кассы при выдаче вкладов руководствовались правилами «Устава сберегательных касс». Вклады, вносимые в почтово-телеграфные сберкассы, должны были быть не менее 25 коп и в общей сложности от одного лица не могли превышать одной тысячи рублей. Ставропольская почтово-телеграфная контора официально открылась в 1879 г. Уездный почтмейстером в 1880-1884 служил Николаев Семен Николаевич. Его сменил на этом посту титулярный советникНиколай Егорович Победоносцев. Оборот сберегательных касс при почтовых конторах в губернии в эти годы составлял 952809 руб. На 1889 год в Ставропольском уезде действовали сберкассы почтово-телеграфных контор в селах Старая Майна (счетовод Клавдий Петрович Соколов), Мусорка (счетовод Федор Федорович Шальнов), Чердаклы (счетовод Яков Дмитрий Юрьев).

В июне 1895 года был издан Закон, определяющий организа­цию сберегательных касс. Закон признавал сберегательные кассы государственными учреждениями и правительство принимало на себя полную ответственность за целость вверенных кассам вкла­дов. Был утвержден новый «Устав государственных сберегательных касс» и расписание должностей управления кассами. «Устав сберегательных касс» был принят Государственным Советом и утверж­ден императором Николаем II. Новый устав определял назначение государственных сберегательных касс, их нрава, порядок управ­ления, сеть местных учреждении и операции, которые производи­лись сберкассами.

По Закону 1895 года вкладчиками могли быть отдельные лица любого звания и возраста, учреждения и общества. Вклады были двух видов до востребования, условные, распоряжение которыми было поставлено в зави­симость от наступления каких-нибудь определенных обстоятельств, вклады, вносимые родителями на имя малолетних и несовер­шеннолетних детей, причислялись к условным, и распоряжаться ими до совершеннолетия детей могли родители. В июле 1895 года на основании циркулярного распоряжения госбанка по делам сберегательных касс № 25 от 14 февраля 1894 года была проведана ревизия операций сберегательных касс при Бугурусланском, Бузулукском и Ставропольском казначействах. Ревизию проводил секретарь Самарского отделения госбанка

А.И. Шляхтуров. Всего в 1895 году были проведены ревизии в четырех сберегательных кассах.

Вклады, внесенные в государственную сберегательную кассу, не подлежали ни описи, ни отчуждению, за исключением случаев, указанных в уставе гражданского судопроизводства. Все счета по вкладам хранились втайне и сведения сообщались вкладчикам или их наследникам, а также по требованию правительственной или служебной власти. В 1898 г. в Ставрополе было открыто отделение Государственного банка (управляющий отделением Иван Алексеевич Расторгуев). Суммы государственной сберегательной кассы, образовавшиеся вследствие превышения поступлений над выдачей, вносились в отделение госбанка на особый счет, эти суммы госбанком обращались по указанию Министерства финансов на покуп­ку государственных, а также гарантированных правительством процентных бумаг. Бумаги эти хранились в ставропольском отделении госбанка на особом счету процентных бумаг, принадлежавших государственной сберегательной кассе. Вклады в сберегательную кассу Ставрополя принимались наличными день­гами в сумме не свыше одной тысячи рублей, когда вклад вносился на имя единоличного вкладчика и не свыше 3 тыс. рублей, когда вклад вносился на имя учреждения или общества. На первый при­нятый в кассу вклад выдавалась сберегательная книжка на имя вкладчика, которая не могла передаваться другому лицу. По ус­ловным вкладам выдавались особые книжки. К 1899 году ставропольская сберегательная касса при казначействе насчитывала 450 вкладчиков, это были физи­ческие и юридические лица. Ставропольское реальное училище собирало капитал на стипендию. Ставропольское полицейское управление через сберкассу платило жалованье чинам. Среди физических лиц – Николай Александрович Климушин, Поликарп Иванович Дудкин, Николай Владимирович Тресвятский. 21 декабря 1900 года Управлений государственными сбере­гательными кассами утвердило новый порядок представления го­довых и месячных отчетов по сберегательным кассам, согласно которому должны были публиковаться сведения с состоянии счетов за минувший год.

В 1903 г. в Самаре при почтово-телеграфной конторе при бирже открылась сберкасса, как сообщила «Самарская газета». 

С началом русско-японской войны обострилась нехватка средств на военные нужды.

В январе 1906 г. Самарская дума одобрила условия разрешенного Министерством финансов облигационного займа на сумму 550 тысяч рублей на постройку в Самаре и уездных городах казарм для войск и лазаретов. Эти облигации распространялись через сберкассы в Ставрополе.

К 1907 г. ссудосберегательные кассы имелись в кредитных товариществах сел Ставропольского уезда Мусорка (счетовод Петр Викторович Антипин), Ягодное (счетовод Василий Иванович Щеглов), Новая Малыкла (счетовод Петр Васильевич Надежкин), Новая Майна (счетовод Сергей Петрович Мочалин), Хрящевка (счетовод Михаил Иванович Туманов). В Хрящевке в 1907 г. открылся сельский банк, распорядителем крестьяне избрали Кузьму Михайловича Пудовкина.

В ноябре 1907 г. Министерство финансов утвердило Устав Самарского купеческого банка, который открылся 30 апреля 1908 г.

В 1909 г. в Ставрополе было основано общество взаимного кредита под председательством Григория Ивановича Дудкина и с членством Венедикта Михайловича Парфенова, а также - 13 новых кредитных товариществ в селах уезда (Большая Кандала, Новая Малыкла, Ягодное, Мусорка, Тиинск, высокий Колок, Хрящевка, Старая Майна, Чувашский  Калмаюр, Кондаковка). Сменилось руководство сельского банка в Хрящевке:новым председателем был избран Василий Андреевич Корхалев. В 1909 году Управление сберегательными кассами своими циркулярами № 110 и № 110-а установило новый порядок расчетов между сберкассами и учреждениями Министерства финансов. Сущест­венно менялся порядок расчетов с железнодорожными сберкассами, на них распространялся общий порядок расчетов с кассами, имевшими собственную наличность. Прядок расчетов за процентные бумаги, купленные для вкладчиков сберегательных касс, за срочные купоны и тиражные процентные бумаги вкладчиков был остав­лен без изменения.

В 1910 году открылась сберегательная касса № 948 при Мелекесском казначействе в посаде Мелекесс Ставропольского уезда. К Мелекесской сберкассе № 948 были причислены 2 почтовых сберкассы в селах Ст. Майна и Чердаклы, которые ранее были в ведении Симбирской кассы № 13. 27 февраля 1911 г. в губернском центре состоялся первый съезд 350 уполномоченных кредитных товариществ, который решал вопросы. Открыл его и обратился с приветственным словом губернатор Н.В. Протасьев. Председатель съезда А.К. Ершов сделал сообщение о положении дел в кредитных товариществах Самарской губернии. Указав на то, что дело мелкого кредита в губернии растет и развивается, он сообщил, что за 10 лет со дня возникновения первого товарищества, в губернии открыты (и функционируют в настоящее время) 233 кредитных товариществ. А.К. Ершов выразил надежду, что «в скором времени товарищества будут у нас в каждой волости». В 1912 г. выездная сессия Саратовской судебной палаты рассматривала в Ставрополе дело по обвинению бухгалтера ставропольского общественного банка Лунева и помощника бухгалтера Кинцева в подделке чека на имя Зеленова на сумму 10 тысяч рублей. За подделку подписи директора банка Семена Михайловича Головкина обвиняемые получили небольшие сроки тюремного заключения полгода-год.

В 1913 г. в Ставрополе открылось отделение крестьянского поземельного банка. Непременными членами были избраны статский советник Павел Алексеевич Росин и надворный советник Александр Станиславович Салатко-Петрище. Банку принадлежали имения 4-е Белоярское и Тургеневское, Бабкинское, 3-е Мелекесское,19-е Майнское и

2-е Сахчинское. Одновременно при ставропольском отделении крестьянского банка открылась государственная сберегательная касса, действовавшая на основании Положения о государственных сберкассах 1896 года.

В 1913 г. при Самарской телеграфной конторе открылась государственная сберегательная касса. 1 июня 1916 г. при Самарском отделении Крестьянского поземельного банка открылась государственная сберегательная касса.

По операциям государственных сберегательных касс при казначействах в декабре 1913 года поступило и было выдано:

В годы первой мировой войны, в октябре 1916 года, была открыта подписка на облигации государственного 5,5% военного кратко­срочного займа. В практике государственных сберкасс эта подписка была введена впервые. Поэтому Управление сберегательными кассами предлагало всем сберкассам представить сведения о числе поступивших в сберкассы заявлений о подписке. Заем выпускался в сумме одного миллиарда рублей купюрами достоинством в 50, 100, 500, 1000, 10000 и 25000 рублей на 10 лет. В 1917 году сеть сберегательных касс в Самаре и Самарской губернии оставалась без изменений.28 апреля 1917 г. был образован Самарский губернский комитет общественного содействия займу свободы, принявший обращение к     волостным и уездным комитетам народной власти о пропаганде займа путем проведения митингов, чтения лекций, пропаганды с церковных кафедр, через прессу, рассылку брошюр, плакатов. Печатный материал для пропаганды предоставила контора госбанка. Упразднение сберегательных касс было осуществлено в соответствии с Декретом СНК от 10 апреля 1919 г., согласно которому все дела и наличность сберкасс передавались Народному банку.

С января 1920 г. функции сберкасс перешли в компетенцию Наркомфина РСФСР. В 1917-1918 годах продолжали существовать наиболее крупные сберегательные кассы, которые подчинялись Комитету сберегательных касс Наркомфина РСФСР, а в административном отношении - губернскому финансовому отделу. Так, судя по немногочисленным сохранившимся на этот период документам, в Самаре продолжали функционировать Самарская государственная сберегательная касса и сберегательная касса № 813. Однако, положение в губернии в связи с гражданской вой­ной, приходом белочехов было достаточно нестабильным, что, естественно, не способствовало желанию населения попол­нять вклады в сберкассах. Если судить по кассовой книге сберкассы № 813, до августа 1916 года приход явно преобладал над расходом, с сентября наблюдается активный отток вклад­чиков. В течение всего 1919 года и вплоть до ликвидации в марте 1919 года сберегательная касса производила операции только по выдаче денег по вкладам.

14 декабря ставропольская районная газета «Деревня» разъясняла читателям вопрос, почему не выплачены вклады царских сберкасс, сумма которых составляла 2 миллиарда рублей. В статье говорилось, что основная часть вкладов ушла на погашение военных займов правительства, часть была разграблена войсками Колчака. Сообщалось, что возврат вкладов, не превышавших 10 тысяч рублей в дореволюционных рублях на человека, производился до 1923 г. После полного обвала рубля выплата и этих вкладов была прекращена, вклады аннулированы. Сообщалось также, что трест Главшвеймашина заключил с Главным управлением сберегательными кассами договор об открытии в сберкассах накопительных счетов для приобретения крестьянами швейных машин и велосипедов. Такой опыт был распространен на Самарскую и Тамбовскую губернии.

18 июня 1927 г. газета «Деревня» писала: «Усилим финансовую мощь СССР! Удвоим, утроим, удесятерим свои средства, но не дадим врагам ослабить наше хозяйственное строительство». «В 1927 г., - сообщала газета, - правительство выпустило два займа на 200 млн. рублей каждый под 8-12% годовых». В статье под заголовком «Храни деньги в сберегательной кассе» говорилось: «Строительство фабрик и заводов , производство сельхозинвентаря – все это требует затраты больших денежных средств, которые должны быть найдены внутри страны. К началу 1927 г. число вкладчиков в Самарской губернии достигло 31 тысячи человек. Сумма вкладов выросла с 234 тысяч рублей в 1925 г. до 2,7 млн. рублей в 1927 г. 81% вкладчиков губернии составили рабочие, крестьяне и служащие, 4,6 % - кооперативные организации.

15 марта 1928 г. газета Ставропольского райисполкома «Деревня» целую страницу посвятила розыгрыша займа «укрепления крестьянского хозяйства», где сообщалось, что на губернию падает выигрышей на 175 тысяч рублей. Вот что сообщалось в заметке «Всем селом выйдем на субботник» из села Старая Бинарадка Ставропольского района: «На собрание из 813 жителей села явилось 400. Решили: возьмем в своем лесничестве в разработку 600 кубов леса. Выедем всем селом, в два дня все спилим и свозим. А вырученные деньги на руки получать не будем, чтобы лесничество внесло их в кассу волисполкома для покупки облигаций крестьянского займа. Заработали бинарадцы 6500 рулей, выполнив план по займу». Газета сообщала в январе 1925 г. что облигации этого займа пойдут в уплату сельхозналога. 

В сентябре 1927 г. был объявлен всесоюзный двухнедельник сбережений со следующим лозунгом: «Крестьянин, откладывай каждую свободную копейку в сберегательную кассу, это поможет тебе улучшить хозяйство». Необходимо отметить, что вышли сертификаты государственных трудовых сберегательных касс в 5 и 10 рублей с 12% годовым доходом. Сберкассы губернии начали их распространять в ноябре 1927 г. Сертификаты выпускались на 6 лет до 1933 г. Каждые полгода начислялись проценты на исходный капитал, таким образом, - объясняла газета «Деревня»,- к концу выпуска стоимость сертификата удваивалась. Постановлением Президиума Ставропольской РАЙКК–РКИ от 15.05.1931 г. «О практическом проведении в жизнь постановлений правительства о кредитной реформе со стороны райбанка и райпотребсоюза».

Н.Г. Лобанова,
начальник отдела учета, публикаций и использования документов архивного фонда РФ